此事引（yǐn）发（fā）网（wǎng）友对事故责（zé）任划（huá）分展开（kāi）讨论。有人认为前车有一定责（zé）任（rèn）；也有人认为（wéi）当地（dì）市政应该承担（dān）相应责任。天降井盖砸穿行驶车辆挡风（fēng）玻（bō）璃，责任如（rú）何划分？前车驾驶员碾轧井盖行（háng）为是否要承担（dān）一定责（zé）任？从法律（lǜ）层面来看，井盖的管（guǎn）理方（fāng）是否存在失职行（háng）为？被砸车主该如（rú）何（hé）有效维权？有哪些（xiē）救济（jì）途（tú）径（jìng）？

　　本（běn）期【你问我答】，由《法（fǎ）治（zhì）日报》律师专家库（kù）成（chéng）员、北京大成律师（shī）事务所高级合伙人苗全军律师对相（xiàng）关问题进（jìn）行解读。

　　问：天降井盖砸穿行驶车辆挡风玻璃，前车驾驶员碾轧井盖行为是否（fǒu）要承担一定（dìng）责任？

　　答：根（gēn）据道路交通（tōng）安全法相关（guān）规定，驾（jià）驶（shǐ）员行驶时需观察路况、安全驾（jià）驶。若前车驾（jià）驶员严格遵守交通规则，既（jì）没有超速、违规变道等行为（wéi），且井（jǐng）盖外观无明（míng）显（xiǎn）异常，其（qí）碾轧井盖（gài）属于正（zhèng）常通行操作，一般无需担责。在该事件中，若前车以规（guī）定（dìng）速度正常行驶，并（bìng）未对井盖进行暴（bào）力冲击，通（tōng）常（cháng）不承担责任。

　　若（ruò）前车存在（zài）超速、超（chāo）载、未及时察觉井盖异常或明知存在安全隐患仍强行碾轧（zhá）等过失行为，可（kě）能被认定存在（zài）过失，可能会承担相应责任。道路交通安全法第二十二条规定（dìng），“机（jī）动车驾驶人应当遵守道路交通安（ān）全法（fǎ）律、法（fǎ）规（guī）的规定，按照操作（zuò）规范安全驾驶、文明驾驶（shǐ）”。基于（yú）此，前车若存在超速等过失行为，其行为与井盖砸向后车具（jù）有法律上的因果关系（xì），则应依据民法典（diǎn）第一千一百（bǎi）六十五条之规定承担相应（yīng）侵权责任。

　　对于具体责任比例划分问题，交管部门可（kě）能（néng）会综合行车轨迹、车速鉴定、路面监控（kòng）等（děng）专业技术证据（jù），分析（xī）前车行驶轨迹、速度、是否违反交通规则，以及是（shì）否尽到合理注意义务后确定，可能会按照一定（dìng）的过错比例（lì）来分担责任（rèn）。

　　问：从法（fǎ）律层面来看，井盖的管理方是否存在失职行为？

　　答：民法典第一千二百五十八条第二款（kuǎn）规（guī）定，“窨井（jǐng）等地下设施造成他人损害，管理人（rén）不能（néng）证明尽到管理职责的，应（yīng）当（dāng）承（chéng）担侵权责任”。根（gēn）据该规定，地下设施损害责任（rèn）的归责原则为（wéi）过错推定原（yuán）则，即损害发（fā）生后（hòu），应由管理人证明其已尽到管理职责，否则应当承担侵权责（zé）任。该事件中，若管理方无法提供充分证据（jù）证明井盖是因为不可抗力（lì）或突发异常（cháng）外力(如前车超速、超（chāo）重碾轧)才异常弹起，则推定井盖（gài）飞起是因为其管理存在缺陷，如井盖未固定（dìng）好，或（huò）者没（méi）有及（jí）时修复（fù）松动隐（yǐn）患，需承担侵权责任（rèn）。

　　同时，《最高人民法（fǎ）院关于审理道路（lù）交通事故损害赔偿案（àn）件适用（yòng）法（fǎ）律（lǜ）若干（gàn）问题的解（jiě）释》(2020修正)第七条也明确，道路管（guǎn）理者（zhě）不能证明已尽（jìn）到清理（lǐ）、防护、警（jǐng）示义务的，应当承担相应赔偿责任。若井盖（gài）飞起是因为管理存在缺陷，如井盖未固定（dìng）好、未及时修复，或（huò）道路养（yǎng）护不（bú）到位，且管理人无法（fǎ）举证已（yǐ）履行定期（qī）巡查义务，及时修（xiū）复（fù）井盖松动等隐患，就得承担（dān）赔偿责任，且承担主（zhǔ）要责任的可能性较（jiào）大（dà）；若井盖之前状态完好，因（yīn）突发外力，如前（qián）车超重碾轧导致异常弹起（qǐ），管（guǎn）理方责任会相应（yīng）减轻。

　　另外，管理方也可能（néng）涉及相关行政及刑事（shì）责任。2021年，为加（jiā）强（qiáng）窨井（jǐng）盖安全（quán）管（guǎn）理，住（zhù）房和城乡建设厅等六部门联（lián）合发布《关于加强（qiáng）窨井盖（gài）安（ān）全管（guǎn）理的（de）指导意（yì）见》，要求（qiú）开展窨井盖治理专项行动，到2025年年（nián）底（dǐ）前，窨井盖安全（quán）管理（lǐ）机制（zhì）进一步完（wán）善（shàn）。故此，若（ruò）管理方未按指（zhǐ）导意见开展（zhǎn）窨井盖的巡查、维（wéi）护工（gōng）作，可能面（miàn）临行政处罚。严重的可（kě）根据最（zuì）高人民法（fǎ）院、最高人民检察院、公安部联合制定的《关（guān）于办（bàn）理涉窨井盖相关刑事案件（jiàn）的指导（dǎo）意见》第八条之规（guī）定，可能对相关人员以玩忽职守罪（zuì）、滥（làn）用职权罪定罪处罚。

　　问：被砸车主（zhǔ）该如何有效维（wéi）权？有哪些救（jiù）济途径？

　　答：遭遇此类突发事故时，受害（hài）车主应当采取系统化的维权措（cuò）施。首要任务是全面收（shōu）集并妥（tuǒ）善保存各类证（zhèng）据材（cái）料，除保存行车记录仪（yí）视频（pín）、事故（gù）现场照片外（wài），还（hái）应保（bǎo）留医疗记录、维修发票、交通费（fèi）凭证等损失凭（píng）证。

　　在证据固定后，车主需准确界定相关（guān）责任主体。这既包括通（tōng）过交（jiāo）警部门协助查明前车驾驶人信（xìn）息，也（yě）需要向市政（zhèng）管理部门核（hé）实井（jǐng）盖的具体管理（lǐ）单位。维权（quán）过程中（zhōng），车（chē）主可优先向承保保（bǎo）险公司提出（chū）理赔申请（qǐng），由保险公司在（zài）保险合同约定范围内先（xiān）行赔付。与此同时，应（yīng）当积极与井盖管理单位及（jí）可（kě）能涉及责任的前车（chē）驾驶人进行赔偿协商（shāng）。若协商不（bú）成，则应及时向（xiàng）法院（yuàn）提起诉讼（sòng），请（qǐng）求法院依法认定各方责（zé）任比例并作出相应赔偿判决。

　　在维（wéi）权过程中（zhōng），车（chē）主也可（kě）同（tóng）步（bù）向市政管理监督部门进行投诉举报，既有助（zhù）于推（tuī）动整改安全隐（yǐn）患，也能为后续可能产生（shēng）的诉讼程序提供有利证据。车主可（kě）凭多管齐下的维（wéi）权策略，最大限度保障（zhàng）自身合法（fǎ）权益。

　　来源：法治日报 本报记（jì）者（zhě） 朱婵（chán）婵